沪深北业务所11月6日音书，凭据沪深北三所本年5月1日起履行的《上市公司可不断起色呈文指引》（以下简称《指引》），沪深北业务所草拟了《上市公司可不断起色呈文编造指南（搜集见解稿）》（以下统称《指南》），并对表公然搜集见解。

　　本次先行扶植《第一号 总体请求与披露框架》和《第二号 应对天气蜕变》两个实在指南，后续将正在中国证监会兼顾下，凭据墟市须要加疾促进其他主要议题实在指南的订定，逐渐实行对《指引》中心实质的全笼盖。

　　中国证券报记者获悉，A股上市公司可不断起色呈文披露改日将造成以《指引》为强造性和底线请求，《指南》为参考性类型和榜样实施举荐的可不断起色音信披露轨造编造。沪深北业务所还将团结上市公司实施状况，不断总结上市公司最佳实施，巩固对《指引》和《指南》的策略评估，络续加强轨造的适宜性、有用性和可操作性。

　　正在墟市人士看来，《指南》为上市公司完竣可不断起色管造、识别主要性议题、领悟可不断起色相干危害和机会等供应“器材箱”和“百宝书”，同时将《指引》中的相干披露请求细化为披露重心，供应实在的实用声明，便当上市公司编造可不断起色呈文。

　　中国证券报记者相识到，沪深北业务所前期订定出台《指引》，体例类型了上市公司可不断起色呈文相干披露请求。搜集见解历程中，个人上市公司和投资者反响，愿望团结上市公司实施，供应尤其实在的操纵指南，帮帮公司更好懂得和落实《指引》相干请求。为此，正在证监会同一安顿下，沪深北业务所团结墟市诉求，针对可不断起色呈文编造历程中的中心难点题目草拟《指南》。草拟历程总体争持四方面思绪。

　　实在来看，激动实施先行，加强上市公司可不断起色认识。《指南》定位于《指引》的“教科书”和榜样实施举荐，实质既席卷披露重心提示和示例，也涵盖了主要观念声明、厉重履行步伐、相干参考索引等，旨正在激动上市公司健康管造、深化统治、晋升可不断起色认识，以更好的实施激动更好的披露。

　　辅帮参考为主，不扶植异常的强造披露请求。本次草拟的《指南》以《指引》为根本框架，正在此根底进步一步提示事业流程及呈文披露重心，为上市公司编造可不断起色呈文供应参考。不正在《指引》以表新增异常强造性披露请求，不扩充上市公司披露义务。

　　特别中心难点，为上市公司供应须要指引。《指南》针对完竣可不断起色管造架构、双重主要性评估领悟、四因素披露框架操纵等中心难点实质，赐与须要的细化指引。相干实质既参考了国内皮毛干律例、尺度和行业类型，也充盈思索了上市公司现阶段实施状况。

　　争持体例思想，稳步促进健康轨造编造。本次先行扶植《第一号 总体请求与披露框架》和《第二号 应对天气蜕变》两个实在指南，后续将正在证监会兼顾下，凭据墟市须要加疾促进其他主要议题实在指南的订定，逐渐实行对《指引》中心实质的全笼盖。

　　毕马威ESG讨论协同人胡颖华透露，《指南》显然了指引履行的落地方法和措施论，也给出了诸多主要的器材，供应了“器材箱”。如“双重主要性评估”的措施论，天气危害和机会识别、影响以及财政量化的措施等。其余，上交所订定《激动进步沪市上市公司ESG音信披露质料三年活动计划（2024-2026年）》，还显然将不断优化ESG音信披露轨造编造，主动推出数字化器材和培训办事，为上市公司编造ESG呈文供应“器材箱”。

　　总的来看，正在《指引》的框架和请求下，《指南》更多从实操层面做出细化，就事业流程、履行步伐供应参考，指引《指引》落地履行。相较《指引》这一“考纲”，《指南》堪比“教科书”，《指引》+《指南》造成了可不断起色呈文披露的正派矩阵。

　　商道讨论统治协同人刘涛以为，本次草拟的《指南》定位于《指引》的“教科书”，基于《指引》做了进一步细化指引。个中《第一号 总体请求与披露框架》厉重处分了《指引》请求下《可不断起色呈文》“若何披露”的题目，席卷公司的可不断起色管造架构、双重主要性评估领悟措施、呈文框架等墟市反响较多的中心难点实质；《第二号 应对天气蜕变》中心处分了单个议题“披露什么”的题目。行为《指引》的首个议题披露指南，将《指引》中天气蜕变相干披露请求细化为披露重心，供应实在的实用声明。

　　《指南》的出台将帮帮上市公司更好地懂得和落实《指引》相干请求，为公司发展可不断起色披露供应指引，以更好的披露激动高质料起色。

　　近年来，监禁部分高度偏重激动践行绿色起色理念，将上市公司可不断起色音信披露行为激动可不断起色的根底性合头，不断完竣相干正派，上市公司可不断起色音信披露轨造络续健康。

　　2017年，证监会请求属于中心排污单元的上市公司披露厉重处境音信。2018年修订《上市公司管造规则》，请求上市公司披露处境音信及实行扶贫等社会负担相干状况。2021年修订按期呈文披露正派，勉励上市公司主动披露碳减排方法和功效。

　　本年4月，新“国九条”提出，要“健康上市公司可不断音信披露轨造”。为落实党核心、国务院决议安顿，证监会指引沪深北证券业务所4月12日宣布上市公司可不断起色呈文指引，本年5月1日起正式履行。《指引》请求主要指数因素股公司，以及境表里同时上市的450余家公司强造披露可不断起色呈文，最晚需正在2026年4月30日前初度披露。这些公司家数占比虽不到全墟市的10%，但市值占比超50%，可以餍足大都投资者须要。同时，还勉励其他上市公司自发披露，但也务必切合《指引》请求。

　　商道讨论统治协同人刘涛以为，《指引》充盈思索绿色低碳转型请求，团结上市公司实施材干，将应对天气蜕变行为中心披露实质之一。行为国内本钱墟市首个人例类型可不断起色音信披露的强造性划定，《指引》将明显晋升上市公司温室气体排放等音信披露的牢靠性、可比性。《指南》则将《指引》中的相干披露请求细化为披露重心，供应实在的实用声明。

　　刘涛透露，《指南》中环绕“应对天气蜕变”这一合节议题扶植专章，造成环绕天气相干议题的正派解读与操作指南，席卷天气相干影响主要性评估、财政主要性评估、天气适宜性和天气相干景况领悟、核算温室气体排放量的流程和措施、天气相干转型准备，显然天气相干议题的披露重心等。

　　中国证券报记者属意到，跟着上市公司可不断起色音信披露轨造络续健康，上市公司绿色投融资实施尤其丰盛，可不断起色音信披露生态不断优化。

　　一方面，呈文披露的数目和质料双升。跟着上市公司可不断起色音信披露轨造络续健康，上市公司绿色投融资实施尤其丰盛。

　　巨头数据显示，截至2024年9月底，超2200家上市公司披露了2023年度可不断起色呈文或社会负担呈文，家数再更始高，近三年披露家数年均增加约20%。

　　宣布相干呈文的公司中，超越40%的公司已兴办ESG管造架构、搭修ESG轨造编造，筑牢可不断起色基础；超60%公司识别并披露了主要性议题领悟历程；超70%的公司构造益处相干方以调研、会讲和问卷等格式出席相干事业。与此同时，呈文中的定量音信也不断增加，超1000家上市公司区别水准披露了碳排放量状况，近三年披露家数年均增加50%以上。

　　另一方面，上市公司寻求专业讨论机构增援的方针已不止于可不断起色音信披露自己，还将可不断起色音信披露行为市值统治器材，融入公司管造全历程。“少许公司初阶从战术层面审视可不断起色的代价，比方发展可不断起色战术筹备、识别主要可不断起色议题、完竣可不断起色管治编造、梳理可不断起色目标编造、搭修可不断起色音信体例、设定可不断起色倾向、将可不断起色绩效融入原来的绩效统治编造，通过本色上的可不断起色改观来优化可不断起色音信披露。” 胡颖华说。

　　刘涛体贴到，本年此后企业对此事业愈发偏重，正在专业讨论机构帮力下，少许企业设立了特意的可不断起色岗亭或部分，并设置公司层面的可不断起色委员会和事业组；少许企业发展了财政主要性和影响主要性专项评估、可不断起色统治方面战术筹备，并出力进步统治层和员工的可不断起色统治认知和材干。■