：国度发扬鼎新委颁布《合于完备造品油管道运输价钱酿成机造的报告》，基于造品油管道运输特色，对国度石油自然气管网集团有限公司跨省造品油管道运输价钱实行弹性拘押机造，由国度发扬鼎新委审定最高核准收入，国度管网集团正在不横跨最高核准收入的条件下，与用户讨论确定跨省管道运输完全价钱。本报告自2025年1月1日起奉行。国度发扬鼎新委初次审定最高核准收入前，造品油管道运输价钱暂按油气管网运营机造鼎新过渡期价钱战略相合规章推广。省级价钱主管部分可参照本报告联系规章束缚省内造品油管道运输价钱。

　　各省、自治区、直辖市、新疆分娩维持兵团发扬鼎新委，国度石油自然气管网集团有限公司、中国石油自然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、中国航空油料集团有限公司：

　　为贯彻落实党的二十届三中全会心灵和党中心、国务院合于进一步深化石油自然气市全体例鼎新的计划安置，抬高造品油管道运输效能，保护造品油安祥供应，现就完备造品油管道运输价钱酿成机造相合事项报告如下。

　　基于造品油管道运输特色，对国度石油自然气管网集团有限公司（以下简称国度管网集团）跨省造品油管道运输价钱实行弹性拘押机造，由国度发扬鼎新委审定最高核准收入，国度管网集团正在不横跨最高核准收入的条件下，与用户讨论确定跨省管道运输完全价钱。

　　最高核准收入由国度发扬鼎新委遵守“核准本钱加合理收益”准则审定，包含核准本钱、核准收益和税金，并设立最低负荷率恳求，当管道实质负荷率低于最低负荷率恳求时，相应扣减最高核准收入。个中，核准收益率归纳探求企业加权均匀血本本钱、行业发扬必要、用户继承本事等身分确定；最低负荷率遵循实质负荷率、公道盛开境况、其他运输方法取代水准等身分确定。

　　最高核准收入拘押周期为3年。每一拘押周期起首前，对上一拘押周期年度均匀管道运输收入（不包蕴新投产管道形成的收入）赶过最高核准收入的局限举办算帐，并正在审定最高核准收入时予以扣减。

　　1.价钱确定。国度管网集团应正在不横跨最高核准收入的条件下，归纳探求管道维持运营本钱、市集需说境况、取代运输方法价钱等身分，与用户公道讨论确定跨省管道运输价钱。

　　2.讨论准则。供需两边应遵守足够阐述管道运输比赛上风、督促晋升管道负荷率的准则举办讨论。关于其他运输方法可取代的，管道运输价钱应不高于取代运输方法价钱；关于其他运输方法无法取代的，管道运输价钱可参照但不高于所正在地域或附近地域铁道运输价钱。新修管道运输价钱由供需两边讨论确定，纳入下一拘押周期联合束缚。

　　3.价钱调剂。国度管网集团可遵循国度发扬鼎新委审定的最高核准收入，与用户合时讨论调剂管道运输价钱，每年最多调剂一次，并与原有价钱秤谌安妥连续。初次调剂价钱时，确实难以讨论相同的，由国度发扬鼎新委遵守与管道运输不异或附近旅途的其他造品油运输方法中最低价钱确定管道运输价钱。

　　（一）优先保护安祥供应。国度管网集团要强化与造品油分娩筹备企业的疏通讨论，督促产运销有序连续，厉肃遵守合同商定供给管道运输供职，保护造品油安祥供应。

　　（二）胀动下降运输本钱。国度管网集团要强化本钱束缚，厉肃掌握付出，优化运转更动，尽力晋升管道负荷率；造品油分娩筹备企业要优化物流组织，就寝更多资源通过管道运输，更好阐述管道运输界限效应，下降运输本钱，杀青团结共赢。

　　（三）加疾推动公道盛开。国度管网集团和造品油分娩筹备企业要踊跃推动造品油管道互联互通和公道接入，尽疾杀青造品油管道向各式依法合规筹备主体公道盛开，督促资源自正在活动和轻巧调配。

　　（四）做好音信报送和公然。国度管网集团与用户讨论确定和调剂管道运输价钱应实时向国度发扬鼎新委呈文，完全价钱秤谌应正在公司流派网站或指定平台向社会公然。

　　（五）类型价钱行径。国度管网集团要自发保护市集纪律，不得诈骗市集上风职位强行推高价钱，管道运输价钱曾经包蕴的本钱用度，不得以其他表面反复收取，不得对差异筹备主体实行价钱看不起。

　　本报告自2025年1月1日起奉行。国度发扬鼎新委初次审定最高核准收入前，造品油管道运输价钱暂按油气管网运营机造鼎新过渡期价钱战略相合规章推广。省级价钱主管部分可参照本报告联系规章束缚省内造品油管道运输价钱。